Leonardo Villar: Se deben eliminar los subsidios de los pensionados de altos ingresos para reducir la deuda pensional actual

Durante el seminario Retos del Sistema Pensional en Colombia, de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), Asofondos, Juan David Correa presidente del consejo directivo de Asofondos y de Protección, quien intervino con el tema de los problemas de inequidad y gasto público pensional colombiano en oportunidades.

Leonardo Villar, director de Fedesarrollo también habló en el evento sobre lo que sería una propuesta de reforma pensional, a través del documento Elementos para una reforma  al sistema de protección económica a la vejez en Colombia.

Estos fueron los puntos dialogados:

Aumentar la edad de pensión e impuestos para pensiones altas

Siete puntos son los que debe tener en cuenta Fedesarrollo para mejorar la tasa de reemplazo en el sistema de capitalización y reducir la magnitud del subsidio público:

1. Aumentar la edad de pensión y crear convergencia enre la de hombres y mujeres: La edad de pensión se ha aumentado 2 años desde 1993, mientras la espectativa de vidalo ha hecho en 6 años para mujeres y 8 para hombres.
2. Eliminar los aportes al Fondo de Garantía de Pensión Mínima (FGPM) y al Fondo de Solidaridad Pensional (FSP), pues estos constituyen impuestos sobre las cotizaciones y desestimulan la formalización del empleo.
3. Eliminar los aportes al fondo de garantía de pensión mínima –FGPM– y al fondo de solidaridad pensional –FSP–, pues estos constituyen impuestos sobre las cotizaciones y desestimulan la formalización del empleo.
4. Ajustar la pensión de sobrevivencia del 100 % actual al 75 % de la pensión del fallecido.
5. Remunerar las AFP por saldo administrado y no por monto cotizado.
6. Unificar la tasa de cotización en 18 %.
7. Unificar en 1.150 el número de semanas de cotización requerido para acceder a la pensión mínima (que hoy es de 1.300 para el RAIS), lo cual podría mejorar la cobertura.
8. Establecer impuestos a las pensiones altas.

¿Cuál es la propuesta para el esquema multipilar? 

Desde Fedesarrollo se piensa que se debe respetar la jurisprudencia, y toca puntos para ser tenidos en cuenta en el régimen de transición, a saber:

• Ningún cambio para los pensionados actuales ni para los que les falten diez años o menos para pensionarse, excepto los impuestos para pensiones altas.
• Los trabajadores a los que les faltan más de 10 años y menos de 20 para pensionarse deben escoger entre mantenerse en el esquema actual de RAIS, el esquema actual de Colpensiones o el esquema de pilares.
• Los trabajadores a los que les falten más de 20 años para edad de pensión entrarían al sistema de pilares.
• La propuesta no afecta los saldos acumulados por los actuales afiliados a las AFP. Se refiere a los nuevos flujos y no a los stocks.

¿Cuál sería el impacto de la reforma?

Leonardo Villar, afira que en el largo plazo, la propuesta implica eliminar los subsidios a los pensionados de altos ingresos, lo que haría que se redujera una gran magnitud de la deuda pensional actual.

Por otra parte, en el corto y mediano plazo (30 – 40 años), dada la actual composición de los ingresos de la población trabajadora en Colombia, donde el 84 % cotiza menos de 2 smmlv, el nuevo sistema de pilares tendría un impacto positivo sobre el balance del sistema público en el corto y mediano plazo.

“Como el Estado financia anualmente el déficit del sistema pensional, esta mejora del balance tiene un impacto directo e inmediato sobre el déficit fiscal del Gobierno nacional central que estimamos en alrededor de 0,6 % del PIB anual”, se aprecia en el documento oficial de Fedesarrollo.